Eine frustrierte Polizeibeamtin wird beauftragt, einen verdächtigen Fremden zu observieren, dessen Anwesenheit in der Stadt ihrem Vorgesetzten als terrorverdächtig erscheint. Die Polizistin, die selber in kriminelle Machenschaften verstrickt ist und der Verdächtige, ein Fotograf, entwickeln eine intensive, emotionale Beziehung, die mit einer Entscheidung endet, die ein bitteres Erwachen fßr die Polizistin mit sich bringt.