Medierna och inte minst kvinnojourerna hävdar ihärdigt att det förekommer könshandel över finska gränsen, att unga ryskor först luras av hallickar och sedan utnyttjas av svenska män. Men länspolismästaren och de lokala politikerna lägger locket på.

Rikspolisstyrelsen skickar upp Hedvig och Rafael från Stockholm. De möter stort motstånd och bara det faktum att den ena av dem är kvinna och den andre invandrare verkar vara provocerande i sig. Kort därefter hamnar en ung rysk kvinna på sjukhuset med allvarliga skador och en äldre dam från trakten hittas mördad. När det visar sig att de två har haft kontakt med varandra förstår Hedvig och Rafael att det här är större än väntat.