Storpolitisk spionthriller. For ca. 20 ür siden plantede Sovjetstyret en snes "sovende" agenter i USA. Pü et givet kodeord skulle de sprede miltbrandbakterier, og det er der nu en, der gør i dagene efter 11. september 2001. Den danskfødte CIA-chef Peter Holst sÌttes pü sagen, og snart stür det klart, at der er overhÌngende risiko for en ny stormagtskrig. Kan han nü at afvÌrge den i tide?