Handlingen i "Indlagt" udspiller sig i 1980. To mænd – med hver sit motiv – beslutter sig til at efterforske hvad der egentlig skete tre år tidligere, da formanden for EF-kommissionen, danskeren Erik Enslev forsvandt.
Den ene af de to mænd er en russisk oberst knyttet til KGB – den anden er en dansk teolog, der dengang var ansat i Bruxelles, hvor han kom til at stå Erik Enslev nær.
Teologen finder sammen med Enslevs kone og de bliver modstræbende involveret i et farligt spil omkring opklaringen af de mystiske omstændigheder i forbindelse med Enslevs forsvinden.
Jørgen Thorgaard (1939-1992) var forfatter, teolog, foredragsholder og TV-vært. Fra 1965 til 1979 var han sognepræst ved Osted Kirke, men han måtte ofte tage orlov for også at passe sit job i Danmarks Radio. Som forfatter har Jørgen Thorgaard især skrevet romaner og krimier, men han har også bidraget til bøger om religion og dansk politik.
Jørgen Thorgaards samhørende romaner "Udsat" og "Indlagt" rummer alt hvad hjertet kan begære af storpolitiske spændinger, dobbeltspionage og personer, der på mystisk vis forsvinder.