En bilbombe drÌber treogtyve personer pü en fashionabel restaurant i det indre København. Alt tyder pü et terrorangreb, men endnu har ingen taget ansvaret.
Nikolaj Storm, der er chef for PETâs enhed for kontraterrorisme, sĂŚttes i spidsen for efterforskningen. Med sin nyoprettede task force forsøger han at finde frem til gerningsmĂŚndene, men han plages samtidig af samvittighedskvaler over ikke at have forhindret angrebet. Storms efterforskning peger i retning af en formodet terrorcelle pĂĽ den københavnske vestegn, og den kontroversielle vicekriminalkommissĂŚr Katrine Bergman, som bor i omrĂĽdet, hentes til PET for at bistĂĽ med aktionen. Katrine har drabsafdelingens største opklaringsprocent, men er blevet suspenderet for vold.
Sagen viser sig at vÌre langt mere kompliceret end først antaget. Storm og Katrine erfarer, at de stür over for en ukendt og magtfuld fjende. En fjende, der er i fÌrd med at planlÌgge endnu et angreb. I kamp mod tiden indleder de en storstilet menneskejagt for at forhindre katastrofen.