Det begynner med tre tilsynelatende rü mord i Amsterdam. Samtidig oversvømmes Londons gater av enorme mengder heroin, og et nytt narkokartell viser sin makt. Interpol sender agenten Paul Sherman til Holland. Men allerede ved flyplassen blir kollegaen som skal møte ham brutalt myrdet. Sherman forstür at han stür overfor sin mektigste fiende noen sinne.