I de senere år har flere ministre og embedsmænd måttet forlade deres poster, fordi deres embedsførelse er blevet kritiseret. Sagerne har rejst kritik af ministeriernes drift, en kritik som har svækket tilliden til den måde politiske beslutninger træffes på i Danmark.

Forfatterne giver deres bud på, hvordan systemet kan ændres, så man sikrer, at ministeren får den bedst mulige hjælp, rådgivning og sparring samtidig med, at departementet og styrelserne fungerer efter god forvaltningsskik. De foreslår, at man bevarer det danske embedsmandssystem, men indfører et hold af fagligt stærke og erfarne rådgivere i alle ministerier, som skal komme og gå med ministeren.

Sidst i bogen viser forfatterne, hvordan de mener, at et sådant rådgiverhold i praksis både kunne forbedre rådgivningen af ministeren og øge departementschefens fokus på administrative opgaver.