Fyra tunnelbanetåg exploderar på nationaldagen. Ett av tågen skenar av Tranebergsbron och sjunker i sundet. Saïd Rahimi, en av få överlevande på det tåget, skulle också ha varit en av självmordsbombarna. Han fick ett samvete alldeles försent. Och han vet att sprängningarna av tågen bara är början.

John Messmer och SGB, Särskilda sektionen för grova brott, tillsammans med Martin Kempe från Säkerhetspolisen, ställs inför ett dilemma. Hur långt får man gå för att rädda liv, och stoppa de som vill döda?

Imam Hashem al-Zarqawi använder Sveriges egna lagar för att verka i det fördolda. Med synnerlig råhet styr han unga, vilsna män till omdömeslöst hat. De ligger alltjämt steget före SGB, och John tvingas sälja sin själ för att komma ikapp. Samtidigt börjar han misstänka att någon i hans innersta krets står på terroristernas sida.

John Messmer inleder en desperat jakt på de som har skadat Sverige, och som planerar att göra det igen. Kommer Saïd Rahimi hinna hjälpa John och hans kollegor att förhindra nästa attentat, innan han förgörs av sitt eget samvete?