Ett litet lastfartyg lÀmnar en nordengelsk hamn med Uddevalla som mÄl. Nitton tunnor med okÀnt innehÄll Àr surrade pÄ dÀck. Tunnorna nÄr sin destination, men fartyget gÄr under i vad som först ser ut som en olyckshÀndelse.
SÀkerhetspolisen Nils Sandler utreder sitt sista Àrende innan han ska gÄ i pension. Han misslyckas först, men gillrar med smÄ medel en fÀlla för en motstÄndare som Àr mycket mÀktigare Àn han sjÀlv. En obeveklig hÀndelseutveckling nÄr sin kulmen i ett sÀkert hus i Roslagen och pÄ havet utanför Bohuskusten.
Sandlers samvete Àr en spÀnningsroman i John Le Carrés och Graham Greenes anda. Författaren Robert PÄhlsson har mÄngÄrig erfarenhet av arbete med hemligt material. Han Àr professor i juridik och Sandlers samvete Àr hans andra roman.