Inför invigningen av ett gigantiskt byggprojekt som startar vid VÀrtahamnen och löper under Stockholm dör en tunnelarbetare. Det som först ser ut som en olycka i underjorden pekar efterhand alltmer mot mord. Ju mer stadsdirektör Bodil Jansson blir inblandad i tunnelarbetet desto tydligare blir det att nÄgonting skaver, tunga spelare driver projektet framÄt och det löst sammansatta maktmaskineriet har kuggar bÄde i mÀnniskohandel och i svensk gÀngkriminalitet.
Bodil inser att hon mÄste konfrontera stora ekonomiska intressen för att fÄ fram sanningen om dödsfallet och det enorma bygget. Tillsammans med Max Miller, en bekantskap frÄn hennes förflutna, följer de spÄren allt högre upp i maktens korridorer.