Medieforsker Frands Mortensens doktorafhandling følger to spor. I det ene har vi udviklingen af TV 2 frem til tv-kanalens start i 1988 og senere, hvor skiftende danske regeringer mente, at medier og kulturpolitik var et nationalt anliggende. I det andet spor har vi EF/EU's udvikling på medieområdet frem til EU-Domstolens svingende syn på public service som enten utilladelig statsstøtte eller godkendt kompensation. Trådene samledes under Fogh-regeringens forgæves forsøg på at privatisere TV 2 i 2004. Den danske mediepolitik var for alvor blevet europæiseret.
Afhandlingen er sat i en mediesystemisk ramme, hvor jura, økonomi, politisk og teknologisk historie danner analytiske lag, som tilsammen giver værket en usædvanlig dybde. Frands Mortensen har med EU og TV 2 givet sit bud på, hvad faget medievidenskab handler om.