I Portugal finns en stad där hundarna går fritt utan koppel på dagarna. Där bor hunden Nalle tillsammans med sin människa. Där bor också Frasse, stor och trött, argsinta Olga, matglada Garp och Urso som älskar att filosofera.

Men allt förändras när en man från kommunen dyker upp och börjar prata om koppel och regler. Är slut med hundarnas frihet nu? Plötsligt handlar Nalles liv om mer än dofter, stränder och matrester. Det handlar om vänskap, mod, att stå upp mot orättvisor – och kanske, kanske om kärlek …