Ante la desconfianza y la incredulidad suscitadas por la crisis de gobernabilidad que atraviesa Colombia y la congestión judicial que el Consejo de Estado afronta en todas sus secciones, esta investigación pone de manifiesto la insuficiencia de los cambios propuestos en el Proyecto de Ley 07-19, contentivo de la reforma al Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, en torno a la función unificadora de dicho Consejo. Se propone que las modificaciones planteadas no bastan para evitar que se sigan expidiendo sentencias de unificación que podrían estar violando normas, jurisprudencia y estándares del derecho internacional humanitario.