La problématique de la gouvernance va au-delà du simple fait de l'implication des acteurs dans le processus de prise de décision. Il est un questionnement sur la perspective du bien-être des populations à travers les institutions chargées des diverses missions aussi noble que l'équilibre structurel et dual entre institution/population (une institution n'existe pas pour elle-même). Ce questionnement s'inscrit ainsi dans un cadre plus voulu que soutenu du développement global ; d'où l'importance de la performance pour donner un sens utile aux institutions publiques tant dans le champ international que national, surtout africain où elles souffrent de l'absence de rigueur pour s'accommoder habituellement du clientélisme, du favoritisme, du tribalisme etc., qui aboutit à la production ou à la fabrication malheureusement des hommes forts plutôt que d'institutions fortes comme le souligne fort bien le Président Barack Obama. Les institutions camerounaises n'échappent pas à ce questionnement, tant le gouvernement a mis en place des institutions ayant pour mission l'établissement de la gouvernance comme mode de gestion, mais la performance de celles-ci reste balbutiante. Le cas de la Communauté Urbaine de Garoua, comme institution de développement urbain et local avec une forte interaction de divers acteurs dont les populations semblent faire école pour comprendre et retracer non seulement la gouvernance comme pilier de performance institutionnelle, et aussi trouver le modèle de gouvernance et de performance spécifique et surtout scientifiquement reconnu et reconnaissable pour atteindre l'objectif du bien-être commun pouvant se résumer comme étant le développement.