Global uppvärmning och stora miljökatastrofer har ändrat Sveriges politiska landskap; De Gröna har nu egen majoritet i svenska riksdagen. Deras stränga åtgärder för en renare miljö, ekologisk odling och mindre växthusgaser uppmärksammas i FN, som vill lyfta fram Stockholm som världens miljöhuvudstad. Men det stora antalet hemlösa, tiggare och narkotikamissbrukare i stadens alla parker och portgångar skämmer bilden. De Gröna tar polisen till hjälp för att städa upp.
Journalisten Petra Anker, redaktör för de hemlösas tidning, blir en natt vittne till hur en av hennes tidningsförsäljare brutalt förs bort av två poliser. Polismyndigheten förnekar händelsen. Anker hotas till livet, pekas ut som brottsling och tvingas gå under jorden. Tillsammans med sin ende bundsförvant, en ung yrkeskriminell man, slår hon tillbaka.